《读城市》之青岛都市圈,青岛和他的小伙伴们

mikemike 早读课 1年前 294 0

《读城市》之青岛都市圈,青岛和他的小伙伴们

书斋(shuzhai.vip):说实话在小编的印象中,我国北方地区,现阶段形成了真正意义上的“都市圈”的区域,除了北京,真的是凤毛菱角。本文主要是介绍青岛都市圈的情况,希望对想了解青岛的读者朋友提高一些参考信息。

这其中,既有历史因素,地理因素,更有政治因素、经济因素以及思维因素和人为因素。

曾经的两座北方滨海明珠城市大连和青岛,目前大连已无力再组建都市圈拉动周边城市经济发展。青岛这边,同样在过去几年遇到不少麻烦与困扰。

但与此同时,青岛也展现出诸多值得我们期待的亮点,引发我们的关注与思考。

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青岛都市圈

2017年2月14日,山东省政府新闻办召开新闻发布会。根据《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》,青岛要迈入特大城市行列,并引领一个都市圈。

从诞生时间来说,青岛都市圈的概念,还十分之年轻。

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《规划》同时提出,青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成,2020年总人口达到2000万人,其中城镇人口达到1400万人;2030年总人口达到2300万人,其中城镇人口达到1800万人。

我们能够通过公开层面搜索到的关于青岛都市圈的介绍,并不特别多,关于经济方面的描述就更少,重点仍集中在关于更宽泛的人口体量增长之上。

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莱西平度,还是高密潍坊

按照山东官方的规划,山东半岛城市群将构建济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区等“两圈四区、网络发展”的总体格局。到2030年,山东半岛城市群总人口将达到1.06亿左右。

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我们该如何形容山东这个“两圈四区”的规划思路呢?只能说是,别具一格,颇有创新。

一般来说,一个省份能够规划的都市圈数量,与其经济总体量成正比。比如中国中西部多数省份,基本都是单区域中心格局,进而都市圈的数量一般也只会有一个。

东部地区经济较为发达的省份,有可能会出现双中心格局,比如江苏的南京和苏州,浙江的杭州和宁波。山东这边呢,基本就是济南和青岛。其中,济南还长期背着“弱省会”城市的名声。

和四川、河南一样,山东首先是中国的人口大省。对应到行政区划上,多达17个地级市的体量,同样是在各省当中排名靠前的。关于地级行政区数量对于一个省份经济发展的影响,此前我们也做过讨论。但山东没办法,总数过亿的人口体量,哪怕平均分配到的17个地级市中,每一个人口都能轻松过500万,规模不容小觑。

但饶是如此,一省即规划多达5个都市圈(都市区),依旧是令人比较费解的事情。这看上去颇有几分“平均主义”的意味,但是资源从来数量有限,确定中心城市,划分核心都市圈,正是为了有轻有重分配资源的前置行为。都市圈理论上是个“好东西”,但是不管什么好东西,数量一多,就未必了。

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和山东省在“都市圈”规划上颇显“激进”不同,细化到青岛都市圈身上,规划又显得十分“保守”。“新一线城市圈系列”推进到现在,青岛都市圈是涉及城市与面积最小的一个。核心区域成员城市仅3座,青岛(部分)、潍坊(部分)、烟台(部分)。

大家仔细看看青岛都市圈的核心区域范围,是不是发现有些“诡异”?作为都市圈中心城市的青岛,以自己名字开通的城市圈中,竟然自己下辖的部分行政区都还没全部覆盖在内。没错,青岛市下辖的2个县级市平度、莱西,并没有被划入青岛都市圈核心区。

是青岛市总面积太大吗?显然不是,青岛全市面积1.1282万平方公里,作为强二线城市圈,青岛都市圈的规划完全不必如此“局促”。是因为平度、莱西二县距离青岛太远?那距离青岛更远的潍坊诸多区域均被被划入城市圈核心区,岂不更难解释?

所以最终我们无论从哪个维度看,青岛都市圈身上,都逃不开过多的政治因素影子。而这种影子,恰恰是过去长期影响青岛经济发展的重要阻碍。

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青盐(青连)铁路

青盐铁路是中国“八纵八横”高速铁路沿海通道北段的组成部分之一,北起青岛北站、南至盐城北站,线路全长428千米。

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青盐铁路沿途车站由北至南依次为:青岛北站、红岛站、洋河口站、青岛西站、董家口站、两城站、日照西站、岚山西站、赣榆北站、赣榆站、连云港站、响水县站、滨海港站、阜宁东站、射阳站、盐城北站。其中,红岛站、洋河口站、两城站和赣榆北站暂不启用。

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如果只看青盐铁路,似乎还差了点什么。更值得大家一起看的,是青岛的一条轨道交通线路。截至2018年12月,青岛地铁开通运营线路共有4条(3号线、2号线东段、11号线、13号线一期和二期南段)。而我要说的重点,就在于这个13号线。

地铁13号线位于青岛市西海岸新区,总体呈东北-西南走向。线路起于经济技术开发区的嘉陵江路站,经由经济技术开发区、灵山湾影视文化产业区、新区中心区、古镇口军民融合创新示范区、董家口经济区,终于董家口火车站。13号线全长约70km,是青岛西海岸新区(黄岛区)的命脉之线。

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西海岸(黄岛区)对于青岛未来的经济格局究竟有多重要?我这里打个比方,大抵上就相当于浦东之于上海,江北之于南京,江南之于杭州。

黄岛区发展得好,胶州湾是青岛的;黄岛区发展得不好,青岛是胶州湾的。大湾区全国只有港珠澳一个,但小湾区,全国可是有好几个的。

轨道13号线的野心,其实非常大。依照目前该线路最南端车站董家口火车站的位置,距离日照东港区最短直线距离已经只有10公里左右。换而言之,未来只要时机成熟,该线路随时可以扩展成为一条“城际”线路,直通日照城区。

所谓的“青岛都市圈”,或者说是“山东半岛都市圈”,最有价值的资源,始终都在海岸线身上。打通日照,意味着“大青岛”的西海岸,将直接延伸到苏鲁交界。

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沿海通道

在青盐铁路背后,是更具想象力的另一条高铁命脉——沿海通道。沿海通道(沿海铁路),是我国八纵八横铁路通道之一。

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按照相关规划,沿海通道由丹大快速铁路、环渤海高速铁路、江苏沿海高速铁路、沪杭高铁、东南沿海客运专线 、广西沿海城际铁路、海南环岛铁路、台湾高速铁路八部分组成,贯通京津冀、辽中南、山东半岛、东陇海、长三角、海峡西岸、珠三角、北部湾等城市群。

毋庸置疑,在中国铁路“八横八纵”干线规划中,沿海通道是“含金量”当之无愧的第一名。

不过该通道的最终版本,目前还并未真正确定。核心的争议点,在于大连与烟威二城的连接方式。其一是延续传统的环渤海湾铁路方式,续建环渤海湾高速铁路通道,走大连(丹东)~秦皇岛~天津~东营~潍坊~青岛(烟台)线路。

其二则是建设大连烟台海底隧道,直接连接渤海海峡两岸的大连与烟台二城,进而重建东北与山东的交互方式。这一规划的最大阻碍在于,成本极高,堪比当年的三峡工程。

但是以上无论哪种方式,青岛向南的线路都是不受影响的。经江苏连云港、盐城、南通进而直连上海,继续向南还将打通与浙江、福建、广东等中国经济最为发达活跃的地区。

千百年来,青岛因海而兴。海洋文明与陆地文明最大的不同并仅在于交通上车马之别,更在于思维方式、商业方式与视野格局的巨大差异。

站在当下,我们提及青岛,首先能够想到的企业和品牌,差不多都是二三十年前创办的了。勇于创新、敢为人先,是当年青岛之所以能够成为中国北方首屈一指的“品牌之都”的根源所在。

当年大连经济领先青岛,青岛官员一批批前往大连参观,考察,学习,一步步努力,进而超越。如今,成功超越了大连的青岛,是否就没有目标可以学习了呢?显然不是,往南看,南京、杭州、成都、武汉、广州、深圳、上海,哪一个不都是当下青岛想要再次蜕变,值得学习和参考的对象?

要想解放经济,必先解放思想。沿海通道,对青岛的价值,远不仅仅只是向南不用再绕道省城这么简单。

转自搜狐网,山川网

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