《读城市》之郑州都市圈,郑州和他的小伙伴们

mikemike 早读课 11个月前 209 0

《读城市》之郑州都市圈,郑州和他的小伙伴们

书斋(shuzhai.vip):郑州这几年的发展非常迅速,作为中原重镇,全国交通枢纽,郑州城市圈是面积最大,涉及城市也是最多的一个;小编这次推荐的关于郑州都市圈的介绍,定能对希望在郑州投资、发展和生活的人们,提供一些参考。

郑州都市圈,与之相关的概念还有郑汴络经济带、郑州大都市区、中原城市群等等。每个名词对应的区域都不尽相同,但不变的却一直都是以郑州为该区域的中心城市。

其中,中原城市群,是规划层次最高,面积最大,涉及城市数量最多的一个,本文也会作为重点来进行分介绍。

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郑州与郑汴洛

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郑汴洛是指河南省的郑州、开封、洛阳三座城市。为中原文化的核心区域,是河南省沿黄河三点一线旅游中心区。

河南作为黄河文明和中原文化的发祥地,历史极为悠久。其中洛阳和开封二城,更是河南历史文化的最重要符号。

洛阳,古称斟鄩、西亳、洛邑、雒阳、洛京、京洛、神都、洛城等,中国四大古都之一。洛阳有着5000多年的文明史、4000多年的建城史和1500多年的建都史,夏朝、商朝、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋朝、唐朝、武周、后梁、后唐、后晋等十三个王朝在洛阳建都,有十三朝古都之称。是华夏文明和中华民族的发源地之一,是东汉、曹魏、西晋、北魏及隋唐时期丝绸之路的东方起点,隋唐大运河的中心枢纽。

开封,古称老丘、大梁、陈留、汴州、东京、汴京、汴梁等,中国五大古都之一。迄今已有4100余年的建城史和建都史,先后有夏朝,战国时期的魏国,五代时期的后梁、后晋、后汉、后周,宋朝,金朝等朝代相继在此定都,素有八朝古都之称,孕育了上承汉唐、下启明清、影响深远的“宋文化”。

郑汴洛通过铁路连接成线,是河南省内重要的工业基地区域所在地。郑州、洛阳、开封,目前分别是二线、三线和四线城市,在产业结构上存在一定的互补性。地理位置上郑州又居洛阳、开封之中,资历和影响力上二城同样声名在外,所以连同二城共建“郑汴洛”,便成为一定程度上的政治必然。但现阶段看,河南省的各项主要资源,依旧集中在郑州。

铁路方面,郑州被称作“火车拉来的城市”,清末朝廷大臣盛宣怀勘察卢汉铁路时,将郑州站辟为甲等火车站,直接影响了郑州近现代的发展进程。陇海铁路、京广铁路两大干线十字交汇,让郑州一直处于全国铁路交通枢纽地位,素有中国铁路心脏之称。

郑州“米”字形高铁网加快成型,境内有京广高铁、郑西高铁、郑徐高铁、郑渝高铁、郑合高铁、郑济高铁、郑太高铁等“米”字形高铁干线交汇,拥有郑开城际铁路、郑焦城际铁路、郑机城际铁路、郑洛城际铁路、郑登洛城际铁路、郑许城际铁路、郑平城际铁路、郑新城际铁路等城际铁路网。郑州还建有亚洲最大的列车编组站郑州北站和中国最大的零担货物转运站圃田西站。

地铁方面,截至2018年12月,郑州地铁开通运营线路共有3条,分别为1号线、2号线、城郊线,均采用地铁系统,里程长度共计95.4千米;共设车站61座,其中换乘车站2座,分别是紫荆山站和南四环站。

在建线路共有7条(段),分别为2号线二期、3号线、4号线、5号线、10号线、14号线、城郊线二期,在建里程约166.65千米;远期规划共21条线路。

由于郑州城市轨道交通系统起步较晚,所以从规划上暂且还看不到太多郑州如何连接周边城市圈成员城市的动作。

另附郑州轨道交通规划图。

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图片清晰度有限,仅供了解郑州轨道交通规划方向及密度情况

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郑州都市圈

郑州都市圈,又称大郑州,大郑州的范围包括郑州市区及其紧密联系的卫星城市。基本思想是催育大郑州,强化核心城市的地位、职能和经济的空间组织作用。

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按照规划。2005年郑东新区基本形成33平方公里规模,201O年建成150平方公里规模。2020年,郑州都市圈人口规模将达到1000-1200万人.中心市区人口超过500万人,市区面积500平方公里。

作为一定意义上的“过渡规划”,郑州都市圈的概念提出,有一定意义上的“跟风”效应。当华中中心城市武汉和西南中心城市成都近些年发展得如火如荼,城市圈概念也玩得风水水起时,郑州作为中部地区具有较大影响力的区域性中心城市,如何扩大自己的影响力就成为了当下发展阶段的最重要难题。

最简单粗暴,直接有效的,莫过于行政区划上的变更:将荥阳市纳入郑州市区范围,作为城市功能区进行建设和发展;突出巩义市在大郑州发展中的地位,使其成为郑洛之间的支撑点;调整行政区划,将黄河以北的桥北新区和温县、武陟、原阳等县的部分地区纳入大郑州的发展范围,实现跨河发展。

而这样做的最还根本目的在于,使得大郑州人口规模迅速扩大到1000万左右,成为能够与武汉、成都、重庆等城市相比肩和互补的特大都市。只有这样,才能在当下强二线城市崛起的黄金时期,拥有足够的资质为自己争取到更多的资源和政策支持。

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郑州大都市区

得力于郑州都市圈的过渡,郑州方才迎来了接下来的郑州大都市区以及中原城市群的利好。

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依据国务院批复的《中原城市群发展规划》,郑州大都市区范围包括河南省的郑州、开封、新乡、焦作、许昌5座地级市,国土面积31226平方公里,2017年郑州大都市区人口2816.83万人,生产总值18434.86亿元,人均生产总值65445.41元。

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郑州大都市圈成员不多,郑州之外只有四座城市。四座城市的共同点是,直接与郑州相连,人口多数位于四五百万,经济体量普遍位于2000亿左右。

四座城市分别位于郑州的北、东、西三个方向,而西方为什么没有呢?因为西面的是洛阳。按照经济体量来看,是目前唯一的一座三线城市(南阳处于三四线交接),被委以了河南副中心城市的重任,没有再参与郑州大都市区的规划。

不过这也上文中我们也提到了,以郑州为中心城市的城市群规划,可以说是频繁变化。所以洛阳没在郑州大都市区范畴,也并没什么值得遗憾的。因为在下面要出场的“中原城市群”,基本上可以说又是一个“包罗万象”的存在了。

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中原城市群(重点)

根据国务院2016年12月28日批复的《中原城市群发展规划》,中原城市群包括河南省的郑州、开封、洛阳、南阳、安阳、商丘、新乡、平顶山、许昌、焦作、周口、信阳、驻马店、鹤壁、濮阳、漯河、三门峡、济源,山西省的长治、晋城、运城,河北省的邢台、邯郸,山东省的聊城、菏泽,安徽省的淮北、蚌埠、宿州、阜阳、亳州等5省30座地级市,国土面积28.7万平方公里。

2017年,中原城市群生产总值67778.12亿元,总人口16353.17万人。毫无疑问,该区域又是一个“超级”城市群。

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城市层次

郑州大都市区:郑州市、开封市、新乡市、焦作市、许昌市

核心发展区:郑州市、开封市、新乡市、焦作市、许昌市、洛阳市、平顶山市、漯河市、鹤壁市、商丘市、周口市、济源市、晋城市、亳州市

北部跨区域协同发展示范区:安阳市、濮阳市、长治市、邢台市、邯郸市、聊城市、菏泽市

东部承接产业转移示范区:淮北市、蚌埠市、宿州市、阜阳市

南部高效生态经济示范区:驻马店市、南阳市、信阳市

西部转型创新发展示范区:三门峡市、运城市

城市定位

国家中心城市、中原城市群中心城市:郑州市

国家区域中心城市、中原城市群副中心城市:洛阳市

国家区域中心城市:南阳市、安阳市、商丘市、长治市、邯郸市、蚌埠市、阜阳市

国家重要节点城市:平顶山市、周口市、信阳市、驻马店市、鹤壁市、濮阳市、三门峡市、运城市、晋城市、邢台市、聊城市、菏泽市、淮北市、宿州市、亳州市

城市规模

特大城市(城区常住人口500-1000万人)1座:郑州市

大城市(城区常住人口100-500万人)12座:洛阳市、南阳市、商丘市、新乡市、开封市、安阳市、平顶山市、焦作市、许昌市、邯郸市、蚌埠市、阜阳市

中等城市(城区常住人口50-100万人)17座:漯河市、济源市、周口市、信阳市、驻马店市、鹤壁市、濮阳市、三门峡市、长治市、晋城市、运城市、邢台市、聊城市、菏泽市、淮北市、宿州市、亳州市

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该区域的规划及发展思路,主要以国家发改委《中原城市群发展规划》为参考,其中主要内容包括——

空间布局(“一核四轴四区”网络化空间格局)

郑州大都市区。支持郑州建设国家中心城市,加快郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自由贸易试验区和跨境电子商务综合试验区建设,强化物流及商贸中心、综合交通枢纽和中西部地区现代服务业中心、对外开放门户功能,全面增强国内辐射力、国内外资源整合力。推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合,建设现代化大都市区,进一步深化与洛阳、平顶山、漯河、济源等城市联动发展。

主要发展轴带。依托“米”字形综合交通网络,增强沿线城市辐射带动能力,促进大中小城市合理分工、联动发展,打造特色鲜明、布局合理的现代产业和城镇密集带。

1、沿陇海发展主轴。发挥陆桥通道优势,提升郑州、洛阳、开封、商丘、三门峡“一带一路”建设重要节点城市功能,增强运城、淮北、宿州、菏泽等沿线节点城市经济人口承载能力,联合打造电子信息、汽车及零部件、装备制造、文化旅游、有色金属、生物医药、能源化工等产业集群,形成具有较强实力的先进制造业和城镇集聚带,强化对新亚欧大陆桥国际经济走廊的战略支撑作用。

2、沿京广发展主轴。依托京广通道,发挥郑州的辐射带动作用,提升邢台、邯郸、安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、驻马店、信阳等城市集聚能力,引导食品加工、高端装备制造、生物医药、精品钢铁、电子信息、节能环保、现代家居等产业加快集聚,打造沟通南北的城镇产业密集带,密切与京津冀、长江中游城市群等的联系。

3、济南—郑州—重庆发展轴。依托郑(州)济(南)、郑(州)万(州)高速铁路建设,加速形成综合运输通道,强化聊城、濮阳、平顶山、南阳等节点城市和沿线中小城市支撑作用,培育发展装备制造、能源化工、特色轻工等产业,形成对接成渝城市群、沟通山东半岛城市群的城镇发展带。

4、太原—郑州—合肥发展轴。加快郑(州)合(肥)、郑(州)太(原)高速铁路、跨区域高速公路和城际快速通道建设,推动长治、晋城、焦作、济源、周口、阜阳、蚌埠等城市扩容提质,加快装备制造、纺织服装、食品加工、生物医药、汽车及零部件等产业集聚发展,构建连接长江三角洲城市群、山西中部城市群的城镇和产业集聚带。

城镇协同发展区。突破行政壁垒,创新体制机制,促进省际相邻城市合作联动,加快构建跨区域快速交通通道,优化产业分工协作,推动教育、科技、文化、生态等资源共享,培育北部跨区域协同发展示范区、东部承接产业转移示范区、西部转型创新发展示范区、南部高效生态经济示范区,打造城市群新的增长区域和开放空间。

发展体系

推进郑州大都市区建设。依托郑州中心城区、航空港区等,强化国际开放门户和多式联运物流中心功能,建设国家级“双创”示范基地和区域经济、文化、商贸中心,打造集中体现区域竞争力的大都市区核心区,进一步发挥辐射带动作用。发挥公共交通复合廊道对空间发展的引导作用,推动核心区产业和服务功能向周边县(市)拓展,培育形成特色制造中心和新增人口集聚地,打造发展新空间。提升开封、新乡、焦作、许昌集聚产业和人口能力,打造具有较强辐射力和综合服务功能的大都市区门户,促进与大都市区核心区联动发展。推进大都市区一体化综合交通网络建设,打造以轨道交通和城市快速路网为主体的通勤圈,完善一体化发展的体制机制,促进功能互补和公共服务共建共享,形成网络化、组团式、集约型的大都市区空间体系。

发展壮大区域中心城市。以优化城市形态、提升现代服务功能为重点,有序推进新城区建设和老城区改造,推动中心城区产业高端化和功能现代化,增强引领区域发展的辐射带动能力。进一步提升洛阳副中心城市地位,支持南阳、商丘、安阳、长治、邯郸、聊城、蚌埠、阜阳等建设成为国家区域中心城市。推动基础条件好、发展潜力大的中心城市与周边县城组团式发展,形成300万人口以上的大型城市。

建设重要节点城市。支持工业基础较好的漯河、济源等城市加快产业高端化发展,壮大城市规模和综合实力。支持周口、信阳、驻马店、菏泽、运城等传统农区城市加快新型工业化城镇化步伐,大力发展制造业和服务业,加快人口集聚。支持平顶山、鹤壁、濮阳、三门峡、宿州、淮北、亳州、邢台、晋城等资源型城市加快培育接续产业,实现资源开发与城市建设协调发展。

培育现代中小城市。以县级城市为重点,加强产业和公共服务资源布局引导,提升基础设施和公共服务供给能力,吸引农业转移人口加快集聚。推动基础条件好、发展潜力大、经济实力强的县级城市发展成为50万人以上的中等城市,其他有条件的县城发展成为20万人口以上的小城市。

发展特色小城镇。把小城镇作为带动农村地区发展的支点和载体,重点选择区位条件优越、基础好、潜力大的小城镇,发展特色产业,传承传统文化,加强生态环境保护,完善市政基础设施和公共服务设施,打造一批具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、电子信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇。

交通工程

机场:适时启动郑州新郑国际机场三期工程及北货运区等配套设施建设;完善洛阳、南阳、运城、邯郸、阜阳、长治等机场功能,有序推进信阳、商丘、邢台、菏泽、聊城、安阳、蚌埠、亳州、宿州、鲁山等机场建设,合理布局建设一批通用机场。

铁路:完善郑州铁路集装箱中心站功能,建成郑州南站客运枢纽和郑州圃田、薛店等物流基地,建成郑州站至小李庄至圃田联络线,规划建设郑州高铁快件物流集散中心;新建濮阳东站、菏泽站、聊城站、许昌北站、周口东站、阜阳西站、长治东站、晋城东站、焦作站、博爱(焦作西站)、平顶山西站、南阳卧龙站、运城北站等高铁客运枢纽;推动安阳、新乡、南阳、洛阳、阜阳北、信阳、运城西、三门峡等铁路物流基地建设。

高速铁路:建成郑(州)徐(州)、郑(州)万(州)、郑(州)阜(阳)、太(原)焦(作)、郑(州)济(南)、商(丘)合(肥)杭(州)、曲(阜)菏(泽)兰(考)铁路;加快推进(北)京九(龙)等高铁建设,规划研究聊(城)邯(郸)长(治)等高铁,研究宁(南京)西(安)高铁、呼(和浩特)南(宁)高铁豫西通道建设可行性。

城际铁路:建成新郑机场至郑州南、郑州南至登封至洛阳、焦作至济源至洛阳城际和郑(州)开(封)城际延长线;有序建设新乡至焦作、合肥至蚌埠至宿州至淮北、徐州至淮北至宿州至阜阳等城际铁路,规划研究建设郑州南至开封、开封至新乡、郑(州)焦(作)城际云台山支线、洛阳至平顶山至漯河至周口至商丘等城际铁路。

干线铁路:建成蒙西至华中、三门峡经禹州至江苏沿海港口铁路,推进运城至三门峡铁路、邢台至和顺铁路、菏泽至沛县铁路、陇海铁路三门峡段改线等铁路建设、焦柳铁路扩能改造,启动邢台—黄骅港复线项目前期工作。

地方铁路:稳步推进邓州至南阳至驻马店至阜阳等铁路建设,规划建设邯郸至濮阳至潢川、月山至桐柏至随州、济源至运城、鹤壁至晋城、伊川至嵩县至栾川至西峡、郑州至新乡至南太行铁路、南阳至周口至商丘铁路。

公路:与支线机场、铁路站配套建设公路客运站、城市公交枢纽站,推动同站换乘、同台换乘;到2020年,实现每个省辖市至少有一级站,每个县至少有二级站。

高速公路:加快推进呼北高速(G59)、荷宝高速(G3511)、青兰高速(G22)泰安至聊城段、德上高速(G3W)、大广高速(G45)濮阳至阳新段等国家高速公路主通道建设,规划建设菏泽至枣庄、林州至焦作、合徐高速固镇连接线、合肥至霍邱至阜阳、蚌埠至五河、阜阳至淮滨、徐州至淮北至阜阳、明光至定远至巢湖、石家庄至林州太行山前等一批地方高速公路项目。

普通干线公路:重点加快以一级公路、二级公路为主的普通干线公路升级改造,力争打通所有普通国道省际出口;加快推进跨黄河特大桥建设。

港口码头:建设周口港、漯河港、商丘港、信阳港、平顶山港、南阳港、固始港、鹿邑港、蚌埠港、阜阳港、淮北港、亳州港、宿州港、聊城港、菏泽(定陶)港、邯郸港等港口。

内河航道:建设淮河干流、沙颍河、沱浍河、涡河、唐河、洪河、泉河、泥河、新汴河、茨淮新河、江淮运河、洙赵新河、京杭运河、菏泽新万福河、郓城新河、郓巨河航道;规划研究建设徒骇航道、贾鲁河航道。

全文下来,我不知道大家是否已经能够对以郑州为中心的不同规划下的城市群,有一个大致的了解。

复杂之处在于,这个区域内,小到只有相邻3座城市结成的小团体,大到涉及四省30座城市的超级阵型同时存在。所以一定程度上,使得政策究竟应该如何执行,又以哪个为重,哪个为轻,成为困难的事情。通俗点说,就是“乱”中求发展。

在中原城市群中,我们又看到了鲁西、苏北、皖北这一历史上最著名黄泛区诸多城市的影子。这不是这些城市第一次出现,在多种城市群规划中,我们时常都能看到他们的身影,但也仅仅是看到他们的身影,继而也就没有了然后。

依照目前阶段中原城市群的超大规划,除非郑州能够成为北上广深级别的强一线城市,否则必然是小马拉大车,非但车不动,自身也会受其影响。目前看,对于郑州而言真正有可实现性的城市圈规划,即是“郑州大都市区”的5座城市阵营。

再度扩容的事情,恐怕要到5年,甚至10年,才有讨论的意义。当然,梦想总是要有的,万一实现了呢?


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